通过落实县域医共体双向转诊，优化县域医疗资源的配置，建立医共体内转诊绿色通道，提高医疗资源使用效率，减少住院病人外流，加快实现“80%的住院病人不出县”的医改目标。

通过医共体建设，实现技术、服务、人员“三下沉”，基层医疗服务能力和县域内就诊率“两提升”，县域外转诊率“下降”目标，全面提升乡镇卫生院医疗卫生服务能力，基本公共卫生服务能力和应急救治水平。进一步明确乡镇卫生院基本医疗卫生服务职能，建立运行有序的分级诊疗制度,缓解群众看病难、看病贵问题。

采取多种方式，通过技术、服务、人员“三下沉”，实现基层医疗服务能力和县域内就诊率“两提升”，县域外转诊率“一下降”目标，全面提升成员医院医疗卫生服务能力和水平，基本公共卫生服务能力和应急救治水平。进一步明确乡镇卫生院基本医疗卫生服务职能，建立运行有序的分级诊疗制度,缓解群众看病难、看病贵问题。

根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）和《四川省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（川办发〔2017〕75号）文件的精神要求，为进一步探索深化我县公立医院改革的工作路径，构建县域医疗服务共同体（简称“医共体”，下同），汶川县人民医院为牵头医院与加盟的成...